对政协西双版纳州十二届二次会议 第6号提案的答复

来源 :西双版纳傣族自治州工业和信息化委员会 访问次数 : 发布时间 :2018-08-16



西工信复〔20182


(A类)

公开

 

对政协西双版纳州十二届二次会议

6号提案的答复

 

杨兆忠委员:

您提出的《关于支持我州民营企业发展,帮扶民营企业走出困境的建议》,已交我们研究办理,现答复如下:

目前,我州在加快发展民营经济过程中还存在诸多亟需解决的问题和困难。州委、州人民政府高度重视民营经济发展,按照国家、省加快民营经济发展的方针政策,结合全州实际连续制定出台了《中共西双版纳州委办公室 西双版纳州人民政府办公室印<关于促进民营经济发展若干政策措施的实施意见>的通知》(西办发〔201525号)、《中共西双版纳州委办公室 西双版纳州人民政府办公室印发<关于促进西双版纳州民营经济健康发展的若干政策措施><关于进一步改善民营经济发展法制环境10条措施>的通知》(西办发〔201752号)、《西双版纳州人民政府关于印发西双版纳州降低实体经济企业成本工作方案的通知》(西政发〔20188号)等配套措施,层层落实责任,推进全州民营经济加快发展。

一、完善服务体系,优化民营经济发展环境

一是调整充实州加快民营经济发展领导小组,定期不定期开展调研活动,适时成立非常设领导机构,充分发挥政府这只手的作用,领导、协调解决项目审批、用地、融资以及煤电油运等要素保障问题。二是加强财税政策宣传。税务部门及时将税收优惠相关政策编印成册,向企业纳税人发放;发挥新闻媒体、内外办公网站和政风行风热线宣传平台作用,及时向社会公开最新税收政策最新动态;设立咨询窗口,明确专人负责,为企业和个人提供及时、周到的政策咨询和办税辅导服务;定期举办纳税人财务知识培训班,对企业纳税人及财务人员进行培训,让纳税人掌握税法常识和相关税收优惠政策,防范涉税违法风险。积极开展税收政策培训,对所有涉及税收优惠政策的企业进行全面培训、对重点企业入户辅导,力争让每一户纳税人对税收优惠政策应知尽知、应享尽享,打通税收优惠政策执行的最后一公里。2017年,税务部门开展各类民营企业办税人员业务能力提升培训16次,参训民营企业2159户。

二、建立工作机制,加大人才培养引进

一是加大民营企业人才培养引进。加快实施人才强州战略,吸引聚集一批科学家、企业家等各类高层次人才及其团队为西双版纳州经济社会事业发展献智献策献力、创新创业创优。依托西双版纳州柔性引进高层次人才基地优势,对入选国家高层次人才特殊支持计划、云南省柔性引进人才计划以及西双版纳州柔性引才计划等的民营企业人才,给予资助、补贴和奖励,将民营企业人才纳入西双版纳州高层次人才培养范围。通过建立健全民营企业经营管理人才资源信息库,全面、准确地掌握全州民营企业人才总量、结构、专业、分布等方面的情况,切实加强对全州人才工作的宏观指导和管理服务,多渠道开发利用人才资源,统筹推进民营企业人才培养,储备一批推动跨越发展所需人才,为我州实现同步小康提供有力的人才保证和智力支持。二是搭建有效的素质提升平台。组织民营企业家进高等学府进修、外出参加考察、聘请专家开展定期不定期的专题培训等多种方式,对民营企业家进行经济学、管理学、专业技术以及国内、外政治经济形势等内容的培训,紧密跟踪信息和市场变化,为民营企业家提供最新的知识信息培训,缓解民营企业人才短缺问题。三是强化企业招聘用工服务。发挥劳动力中心市场、人力资源市场等公共就业和人才服务平台作用,通过门户网站、手机短信、微信公众号等平台,及时发布企业招聘信息,依托就业援助月、春风行动、民营企业招聘周和高校毕业生就业服务月等专项系列活动,组织专场招聘会,积极搭建民营企业与求职者就业供需对接平台,全力为民营企业做好招用工服务,有效降低企业人力资源成本,切实解决企业招工难的问题。据不完全统计,2017年全州共组织各类招聘会20场,参聘企业437家次,提供各类就业岗位1.25万个,现场求职登记7773人,达成就业意向3493人。

三、规范涉企收费,着力减轻企业负担

一是建立和完善收费清单公示制度。认真做好收费目录清单的公示制度,建立常态化公示和动态更新机制。按照要求收费单位在开展收费时,在显目位置公示收费依据、收费标准,按照政策及时调整和降低收费标准。通过部门网站对取消、停征、免征、降低收费标准的收费目录清单进行公示,接受社会监督。二是建立举报和查处机制。充分利用全州12358价格举报管理系统,联系群众,了解社群民意,服务社会,完善价格举报相关机制,加强机构、制度、职能建设,及时查处群众举报投诉的乱加价、乱收费行为,有效化解社会矛盾。三是加大清理和规范涉企收费力度,从源头上降低企业制度性交易成本,破除部门利益、完善涉企收费监管机制,接受社会监督。

四、搭建融资平台,化解融资难题

一是建立联席会议制度。为切实做好金融服务小微企业工作,促进小微企业做大做强做优,我州建立了缓解小微企业融资难融资贵联席会议制度,研究协调解决小微企业具体融资困难和问题。二是抓好政策性担保体系建设。州融资担保有限责任公司于2017428日正式挂牌成立,公司依托云南省信用再担保公司平台优势和州政府的统筹管理优势,构建政、银、担联动机制,引导金融和社会资本服务全州产业发展,为我州中小企业提供综合性融资担保等金融服务,2017年为4家企业开展担保业务1330万元。三是拓宽企业融资渠道。积极支持全州符合条件的民营企业到境内外资本市场上市融资,发行债券和新三板挂牌融资。加强上市后备企业资源库建设,并向省金融办报送了10家拟入库企业,进一步充实完善我州上市后备企业资源库四是整合完善政企信息共享平台。加大政策宣传力度,适时公布与民营经济发展相关的优惠政策及办理程序,解决好政企信息不对称的问题。五是完善政银企合作机制。定期不定期召开政银企对接会, 举办银企意向合作签约,2017年签约额达84.23亿元,进一步缓解企业融资难题六是成立中小微企业贷款风险补偿资金管理领导小组。充分利用省级风险补偿资金,重点支持金融机构向无抵押、无质押、无担保的中小微企业发放贷款。

五、加强政策宣贯,提高服务水平

一是加大惠企政策宣贯力度。州委、州政府印发《中共西双版纳州委办公室 西双版纳州人民政府办公室印发<关于促进西双版纳州民营经济健康发展的若干政策措施><关于进一步改善民营经济发展法制环境10条措施>的通知》(西办发〔201752号),加大惠企政策宣传力度,提高企业政策知晓率,进一步促进民营经济持续健康发展。二是实施领导干部挂钩联系民营企业制度,协调解决生产经营和项目建设中存在的困难和问题,听取改进政府服务的意见和建议,大力推动全社会关心关注支持我州民营经济发展的良好氛围,构建新型政商关系。三是各行业主管部门积极为企业争取上级资金支持,进一步缓解企业融资难题;指导和鼓励企业完善财务管理制度,提升管理水平。四是组织由州级领导带队组团参加商品推介会,大张旗鼓推广、推销州内的产品。五是支持民营企业强化质量、标准化和计量等基础管理,帮助民营企业做好品牌培育创建运营宣传,加强知识产权管理,保护自主品牌,打造驰名商标、知名品牌;鼓励中小企业走“专、精、特、新”的发展路子。目前,全州省级成长型中小企业27户、规模以上工业企业84户。六是加快发展电子商务。加强电子商务支撑服务体系建设,着力推动和引导电子商务企业逐步形成产业聚集区;推进电子商务可信交易环境建设,建设电子商务产品质量监管平台;鼓励我州企业自建或依托第三方电子商务平台开展网上销售,按照有关规定给予扶持;促进线上线下交易融合,推进传统商业模式向新兴商业模式转型,努力构建西双版纳区域特色的电子商务发展格局。

促进民营经济健康发展是一项长期性的工作任务,在实际工作中,由于各级、各有关部门的工作开展不平衡,存在不同程度的政策落实不到位、企业融资难、用地难等情况。今后,我们将继续广泛认真听取人大代表、政协委员及社会各界对发展我州民营经济工作的意见和建议,结合工作实际,不断改进和完善各项配套措施,畅通联系民营企业渠道,督促各级各有关部门落实民营经济发展政策,协调解决生产经营和项目建设中存在的困难和问题。大力营造全社会关心支持民营经济发展的良好氛围,构建新型政商关系;协调解决民营经济发展中出现的困难和问题,进一步转变工作方式和工作作风,创新思路,为全州民营企业发展做好政策指导、综合协调与服务,共同促进全州民营经济的健康发展。

    感谢对全州民营经济发展工作的关心与支持。

 

 

 

西双版纳州工业和信息化委员会 

2018717日    

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

联系人及电话:米云锋 2123047

抄送:州政府办公室,州政协提案法制委。

西双版纳州工信委办公室       2018717日印发